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无锡市教育局2019年度部门预算公开

时间:2019-02-28      浏览次数:       来源: 无锡市教育局      字号:[ ]

信息索引号 014006470/2019-00037 发文日期 2019-02-28 公开日期 2019-02-28
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市教育局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 科技、教育--教育 体裁 其他
关键词 预算,决算,行政 文件下载
内容概述 无锡市教育局2019年度部门预算公开

  

无锡市教育局2019年度部门预算公开

  目  录

  第一部分 部门概况

  一、主要职能

  二、部门机构设置及预算单位构成情况

  三、2019年度部门主要工作任务及目标

  第二部分 2019年度部门预算表

  一、收支预算总表

  二、收入预算总表

  三、支出预算总表

  四、财政拨款收支预算总表

  五、财政拨款支出预算表

  六、财政拨款基本支出预算表

  七、一般公共预算支出预算表

  八、一般公共预算基本支出预算表

  九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

  十、政府性基金财政拨款支出预算表

  十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表

  十二、政府采购支出预算表

  第三部分 2019年度部门预算情况说明

  第四部分 名词解释

  

第一部分 部门概况

  

  • 主要职能

 

  1.市教育局主要职责:

  (1)贯彻执行教育方针、政策、法律、法规;拟订教育工作的地方性法规、规章和政策;编制地方教育事业发展规划和年度计划,指导全市教育改革工作;指导全市学校的教育、教学及科研改革;负责市区民办教育和民办学校(教育机构)的管理、指导;监督管理全市教育机构的办学行为,推进全市教育系统信息化建设;负责全市教育基本信息的统计、分析和发布工作。

  (2)统筹规划全市学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育以及特殊教育和社区教育工作;开展婴幼儿早期教育指导与服务,优化学前教育资源,提升学前教育事业发展水平;推进义务教育均衡发展,促进教育公平;深入推进基础教育教学改革,全面实施素质教育;加强市区义务教育事业布局统筹,规划市区义务教育学校设置;大力发展职业教育,深化职业教育教学改革;协调部、省属高校与地方的有关工作。

  (3)统筹管理教育经费。拟订全市教育经费筹措、经费使用管理、教育收费等方面的政策;统筹规划和宏观管理市区学校基本建设;负责制订和实施市本级教育公共服务购买方案;负责本系统的内部审计;指导全市学校后勤改革工作;管理局机关和所属单位资产和教育经费。

  (4)统筹管理、指导全市学历教育和招生工作。编制全市普通高中、地方中等职业学校年度招生计划;指导、管理全市学历教育考试考核、高等教育自学考试和其他有关教育考试;负责全市地方中等职业学校学籍管理工作;指导全市中小学校的学籍管理工作。

  (5)宏观管理全市学校的德育、体育、卫生、艺术、安全、国防教育和青少年科普、环保、人防、信息技术应用、校外教育等工作;协调、指导全市语言文字工作。

  (6)主管全市教师工作。统筹管理全市教师资格认定工作;指导全市教育行政干部和教师的培训、进修工作;指导、协调教育系统人才和知识分子工作;承办、指导教师专业技术职务评审聘任工作;统筹全市教师市级以上评选表彰工作;指导所属学校的教师管理工作。

  (7)归口管理全市教育系统外事工作及港澳台事务。负责全市外籍教师聘请、管理和对外交流合作工作;负责全市出国留学人员选派的有关工作;指导全市对外教育服务贸易和对口支援工作。

  (8)指导全市教育系统的党建和统战工作;负责局机关和所属单位的党建、统战和干部管理工作;负责所属单位干部队伍建设。

  (9)指导全市教育系统的思想政治工作和精神文明建设工作,负责局机关和所属单位的相关工作;领导和指导全市教育系统工会、共青团、妇女和少先队工作;统筹管理全市教育系统的安全稳定工作,负责局机关和所属单位的安全稳定工作。

  (10)承办市委、市政府交办的其他事项。

  2.市人民政府教育督导室主要职责:

  (1)统筹规划、组织实施全市教育督导工作,依法对教育法律、法规、规章的贯彻执行情况进行督导。

  (2)督导市政府有关部门和各市(县)、区政府履行教育职责的情况。

  (3)监督、检查、评估和指导学校的办学方向、办学水平、办学质量和办学效果。

  (4)监督全市教育经费的拨付、管理、使用情况和全市各级各类教育机构的收费和使用情况。

  (5)参与教育工作先进集体和个人的审定工作。

  (6)调查研究全市教育改革和发展、教育资源配置、师生身心健康、校园安全、学校周边环境整治、外来务工人员子女就学等问题,向市政府报告并提出意见和建议。

  (7)指导各市(县)、区教育督导机构的工作,组织教育督导科研活动和教育督导人员的培训考核。

  (8)负责有关教育工作的来信来访,并受理申诉。

  (9)承办市政府和上级教育督导机构交办的其他事项。

  市教育局、市人民政府教育督导室财务合并建账,各项经费支出由市财政局全额拨款。

  二、部门机构设置及预算单位构成情况

  1. 根据部门职责分工,本部门内设机构包括办公室(信息处)、政策法规处(教育综合改革办公室)、安全保卫处、人事与师资处、规划财务处、审计处、基础教育处、高等教育与职业教育处、体育卫生与艺术教育处、社会教育处(市语言文字工作委员会办公室、行政许可服务处)、国际合作与交流处(港澳台教育事务办公室)、宣传群工处(德育处)、组织处、市监察局派驻市教育局监察室,督政处,督学处。 本部门下属事业单位:无锡市教育科学研究院、无锡市教育信息化管理服务中心、无锡市少年宫、无锡市教育考试院、无锡市教育评估院、无锡市教育装备和学生资助中心、无锡教育电视台、中国企业管理无锡培训中心等8家。本部门下属学校:无锡市第一中学、无锡市辅仁高级中学、江苏省梅村高级中学、无锡市第三高级中学、无锡市市北高级中学、无锡市青山高级中学、无锡市第一女子中学、无锡市第六高级中学、无锡市湖滨中学、无锡市江南中学、江苏省无锡师范学校附属小学、江苏省无锡师范附属太湖新城小学、无锡国际学校、无锡市实验幼儿园、无锡市阳光实验幼儿园、无锡市特殊教育学校、无锡市梁溪中学、无锡机电高等职业技术学校、无锡旅游商贸高等职业技术学校、无锡汽车工程中等专业学校、无锡工业高级技工学校、无锡市文化艺术学校、无锡技师学院、无锡市开放大学、无锡城市职业技术学院等25所。

  2. 从预算单位构成看,纳入本部门2018年部门汇总预算编制范围的预算单位共计34家,具体包括:无锡市教育局(本级)、 无锡市教育科学研究院、无锡市教育信息化管理服务中心、无锡市少年宫、无锡市教育考试院、无锡市教育评估院、无锡市教育装备和学生资助中心、无锡教育电视台、中国企业管理无锡培训中心、无锡市第一中学、无锡市辅仁高级中学、江苏省梅村高级中学、无锡市第三高级中学、无锡市市北高级中学、无锡市青山高级中学、无锡市第一女子中学、无锡市第六高级中学、无锡市湖滨中学、无锡市江南中学、江苏省无锡师范学校附属小学、江苏省无锡师范附属太湖新城小学、无锡国际学校、无锡市实验幼儿园、无锡市阳光实验幼儿园、无锡市特殊教育学校、无锡市梁溪中学、无锡机电高等职业技术学校、无锡旅游商贸高等职业技术学校、无锡汽车工程中等专业学校、无锡工业高级技工学校、无锡市文化艺术学校、无锡技师学院、无锡市开放大学、无锡城市职业技术学院。

  三、2019年部门主要工作任务及目标

  (一)坚持党对教育工作的全面领导,提高教育系统党的建设水平

  1. 把党的政治建设放在首位。强化思想政治引领,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。组建教育系统理论学习宣讲队伍,开展演讲比赛、创新案例展示等理论学习成果展示活动。把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全市教育大会精神作为必修内容,纳入各级各类研修培训。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和解放思想大讨论,全面推广使用“学习强国”学习平台,认真开展党员干部教育培训活动,促进党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”。狠抓市委巡察反馈问题整改。严明政治纪律和政治规矩,集中整治形式主义、官僚主义,强化树立抓落实、务实功、求实效的鲜明工作导向。

  2.确保教育系统意识形态安全。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。压实意识形态工作和网络意识形态工作责任制,加强意识形态领域风险隐患排查和分析研判,守牢管好教育系统意识形态阵地。联系指导在锡高校加强大学生思想政治教育工作,提高思想政治理论课质量,培育思政工作骨干。抓好学校论坛讲座报告会、校园文化活动、学生社团活动管理,在教师培训、教育督导中密切关注教师教学、教材使用等环节意识形态导向。落实网络安全技术措施,提高网络舆情预判和应对处置水平。做好新一轮文明校园评选创建、社会信用信息“双公示”、扫黑除恶等工作,切实加强校园文化建设。

  3. 建强基层学校党组织。理顺中小学校党建工作管理体制,加强市(县)区委教育工委建设。贯彻落实党支部工作条例,深入推进党支部标准化规范化建设工程,评选标准化规范化示范党支部。深入推进“一校一品”党建文化品牌建设,组织实施基层党建“书记项目”,扩大优秀学校党建品牌“雁阵”。分类指导民办学校通过成立党支部或者联合党支部,实现民办中小学校党组织全覆盖。发挥直属党建工作片组工作机制作用,推动片组党建工作整体联动、共同提高。严格规范党内政治生活,认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推行支部主题党日活动,完善学校“三重一大”议事决策制度。做好统战、群团等工作。

  4.加强党员干部队伍建设。选优配强学校党务干部,组织市(县)区委教育工委、直属单位党组织书记培训和基层党支部书记培训,提党支部书记工作能力和履职水平。提升干部队伍素质,举办校级领导干部暑期专题研修班、青年干部培训班。用好干部鼓励激励、能上能下、容错纠错“三项机制”,充分激发干部队伍活力。选优配强直属单位领导班子,选好党政主要负责人。加快年轻干部的培养,落实年轻干部培养措施。做好教育人才和统战工作。实施“双带头人”工程,做好“双培养”工作,加强入党积极分子、发展对象、党员的教育培训。实施教育系统党政管理干部培训领航计划、教师党员先锋工程、大学生党员素质工程,充分发挥师生党员先锋模范作用。

  5. 深入推进党风廉政建设。加强廉政教育、纪律教育和警示教育,推进廉洁文化进校园。狠抓中央“八项规定”实施细则和省市委具体办法精神的执行,切实抓好省市委巡视巡察问题整改。深入排查廉政风险,健全完善防控措施,认真落实学校“三重一大”决策议事制度,规范津补贴发放,加强账务管理、基建后勤、招标采购、外出培训和交流研讨等重点领域和关键环节管控。严肃查处群众反映强烈的突出问题,开展学校食堂专项督查,实施办好学校食堂专项计划,建立健全长效机制,切实改进学校食堂管理服务。严格落实审计整改工作责任制,加强对重大政策落实情况专项审计,强化专项资金、基建维修资金审计,推动内部审计全覆盖,探索建立“纪监审”联动机制。

  6. 压紧压实管党治党责任。落实全面从严治党“两个责任”履职记实制度,强化“党政同责”“一岗双责”,完善各级党组织书记履行党建工作责任述职评议制度。扎实推动党风廉政建设责任书落实,建立党风廉政建设责任制落实情况定期督查制度,实现检查年度全覆盖。加强学校纪检委员队伍建设,提高基层党组织履行党内监督的能力水平。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,推动管党治党各项要求落实到位。

  (二)落实教育优先发展地位,推动教育事业高质量发展

  7.补强学前教育短板。贯彻落实市委市政府《关于进一步深化改革规范管理推进学前教育优质普惠发展的实施意见》。开展城镇小区配套幼儿园治理工作,加快实施幼儿园新建、改扩建项目,提高学前教育资源配置率。统筹公办民办幼儿园发展,提高公办幼儿园占比。调整提高公办幼儿园生均公用经费拨款标准,落实对非营利性民办幼儿园的扶持措施。实施公办幼儿园和民办幼儿园结对共建工程,加大省、市优质幼儿园创建力度。推进《指南》实验园和幼儿园课程游戏化建设,提高科学保教水平,严禁幼儿园小学化现象。规范加强0—3岁婴幼儿早教工作,支持幼儿园开展公益性早期教养服务活动。

  8. 推动义务教育优质均衡发展。组织实施义务教育学校新建改扩建项目28个、续建项目26个。“一校一策”推进义务教育学校标准化建设。指导各地积极创建国家、省义务教育优质均衡县(市)区。推进第二批“新优质学校”培育建设,深化初中学校发展共同体,加强薄弱初中课程建设和小学特色文化建设,提高义务教育学校整体办学水平。切实做好外来务工人员子女教育工作。实施第二期特殊教育提升计划,开展个别化教育研究,落实“一人一案” 特殊教育安置,推进乡镇(街道)学前和小学融合教育资源中心全覆盖。贯彻落实教育部等九部门《中小学生减负措施》,开展中小学规范办学专项治理,完善联动督查机制。全面推行中小学课后服务制度。

  9.加快建设高品质高中。适应课程改革和高中事业发展需要,加强教室、师资等资源配备,支持扩大现有高中办学能力,推动在相关地区布点建设高中学校。精心组织实施新修订的普通高中课程方案和课程标准,研究贯彻江苏省高考改革实施方案,积极开发完善课程体系,加强优质课程建设,完善选课走班等制度,加强高中学科组建设,搭建优质课堂展示交流、学习观摩平台,提高课堂教学质量。加强高中数、理、化、生、信息学等学科竞赛基地建设。深入推进学生发展指导制度建设。指导相关高中创建、复评通过省星级高中。举办高品质高中建设研讨班。力争创建2—3所江苏省首批高品质示范高中。

  10. 推动职业教育产教融合发展。学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》,落实市委市政府《关于加快推进职业教育现代化的实施意见》。制定推动职业教育产教融合实施意见。启动“无锡市产教融合型企业”认定工作,培育示范性产教联盟和骨干型职业教育集团。支持办好物联网、集成电路、节能环保、交通运输、文化创意、健康养老等产业领域相关专业。建成一批省级重点专业群、实训基地、智慧校园、精品课程。推动江阴市、锡山区、惠山区等进一步整合提升职业学校资源,全市力争建成3—5所江苏省中等职业学校 “领航学校”,创建4—5所江苏省现代化示范性和优质特色中等职业学校。启动“学历证书+若干职业技能等级证书”试点(1+X证书制度试点)。创新职业教育体制,鼓励发展股份制、混合所有制职业院校。完善无锡职教园管理体制。

  11. 抓好高等教育发展重点项目。贯彻落实市委市政府《关于推动高等教育创新发展的若干意见》。高标准遴选国内外高校开展合作办学,推动建设特色学院。支持江南大学加快建设世界一流学科和智能制造协同创新中心,推进江南大学宜兴研究生院、江阴校区建设。启动建设东南大学无锡国际校区,推进实施东南大学与比利时鲁汶大学、法国工程师院校合作办学项目,支持做好东南大学国家示范性微电子学院引进高层次人才和招生工作。指导无锡太湖学院通过教育部本科教育工作评估,创建高水平应用型本科大学。建设滨江学院二期工程。支持南京理工大学江阴校区建设。支持无锡职业技术学院、无锡商业职业技术学院创建中国特色高水平高职学校和专业。支持江南影视艺术职业学院申报建设本科层次职业学校。实施高等教育质量提升工程,启动高校重点项目评选认定工作。

  12. 大力发展继续教育。促进开放大学转型发展,加强社区教育、终身教育基础服务能力建设。指导锡山区创建省级社区教育示范区,深入推进市现代化示范性居民学校建设,全面完成农村村民学校标准化建设。探索开拓以青少年为重点的新型社区教育项目。推进社区教育特色品牌建设,加强社区教育专兼职队伍建设。积极创建省教育服务“三农”高水平基地。积极培育现代职业农民,开展农民工学历与能力双提升行动计划。建立终身教育学分银行组织管理体系,构建学分银行。办好2019年全民终身学习活动周。

  (三)落实立德树人根本任务,培养学生必备品格和关键能力

  13.推动德育工作创新发展。深化社会主义核心价值观教育,结合纪念新中国成立70周年,深入开展理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化等主题展示活动,开展中小学“学习新思想,做好接班人”主题阅读活动,开展中小学影视教育。探索德育体系化建设,构建中小学生品格提升研究联盟,推进积极德育研究实践,培育4-5个省级中小学生品格提升工程项目。融合国家、地方和校本教材,整合德育课、团(队)课和各类专题教育,构建适合学生发展的优质德育课程。加强德育骨干队伍培养,促进班主任业务培养专业化提升。推进教育系统关心下一代工作从常态化向巩固提高和优质化迈进,关注和促进青少年健康成长。

  14.促进学生身心健康发展。深入实施中小学生体质健康报告书制度。建立全流程学生健康综合管理信息平台,纳入学生体检管理、近视眼防控、传染病防控等信息。加强学校食品安全管理,提升学校卫生工作专项检查力度和密度。成立市儿童青少年近视防控专家指导委员会,制定《关于加强儿童青少年近视防控工作实施意见》,实施中小学校教室视觉环境达标工程,加强近视防控试点研究、宣传教育、培训等工作。发挥青少年学生健康促进实践基地作用,开通学生心理门诊、意外伤害绿色通道,推进健康知识科普课堂和园地建设,全覆盖开展中小学生红十字应急救护培训。制订中小学心理健康教育工作意见,全面推进学生快乐发展指导中心建设,加大中小学专职心理健康教育师资和心理教研员配备,完善心理健康教育机制。加强家庭教育指导,健全家访工作常态化机制,深入推进家长学校总校、家庭教育讲师团、网上家长学堂建设。做好“健康促进学校可持续发展的推进策略研究”课题研究工作,深化健康促进学校创建工作。

  15.加强体育美育劳动教育。深化学校体育改革,提高体育课运动负荷,深入开展阳光体育运动。开展中小学体育工作专项督查。举办中小学篮球、棒球、啦啦操比赛,完善青少年校园足球“3+3+3+1”联赛体制。继续创建全国校园足球特色学校。改进艺术教育,组织专家队伍开展艺术教育指导,整合优势资源创作一批校园艺术节目和作品。深化学生艺术社团建设。推进高雅艺术进校园,举办第39届百灵鸟艺术展演活动。推进初中学生毕业升学艺术素质测评工作。提高学校国防教育工作质量,积极创建国防教育示范学校、特色学校。大力加强劳动教育,评比展示劳动教育校本特色课程,推进“行知大学堂”社会实践育人基地建设,培育一批精品研学旅行活动课程。

  16.增强学生综合素养。抓好专题教育,组织开展各级科技竞赛、市科普剧汇演活动,做好“双有”教育、生态文明和环境保护教育、生活垃圾分类宣传教育工作。实施中华经典诵读工程,积极创建中华经典诵读基地、书香校园建设示范点。加强语言文字工作,举办第22届推广普通话宣传周无锡系列活动,开展普通话基本普及县域验收和学校语言文字达标建设验收工作,组织中小学生国家通用语言口语水平监测。举办职业教育活动周活动,办好职业教育各类大赛,实施学生职业素养提升工程。积极申报省级大学生创新创业训练计划,吸引大学毕业生在锡创新创业。

  (四)坚持严管厚爱,大力加强教师队伍建设

  17.提高师德建设水平。贯彻落实新时代教师职业行为十项准则,指导各地各校制定实施细则和负面清单。建立新教师宣誓制度,在各类教师培养培训中加强师德教育。深化师德师风建设,大力推进“四有”好教师团队建设。强化师德考评,完善奖惩机制。健全长效机制,严肃查处中小学在职教师有偿补课行为。做好优秀教师和优秀教育工作者表彰的评比推荐工作。发掘师德典型,加强正面宣传,营造尊师重教的社会氛围。

  18. 推进教师队伍管理改革。贯彻落实市委市政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。深入推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革,指导各地完善联席会议制度,出台实施方案,健全义务教育教师交流轮岗制度。研究制定义务教育学校编制管理实施意见,落实以县为主、市域调剂的教职工编制管理机制,核定调整区域中小学教职工编制总额。做好中小学幼儿园新教师招聘工作。推进实行幼儿园人员编制备案管理。研究制定中等及以下学校岗位设置管理实施办法、直属院校绩效考核奖考核分配意见,调动教师工作积极性。

  19.促进教师专业发展。筹建“无锡师范高等专科学校”。充分发挥市级教师发展学院龙头作用,建立专家委员库,提升教师培训质量。推动有关地区教师发展中心通过省示范验收。启动市级教师发展示范基地校创建工程。建立全市中小学教师信息库,研发教师专业发展电子档案袋,变结果性评价为发展性评价。修订出台太湖教育人才计划升级版。开展太湖教育人才招聘,完善骨干教师考核办法,大力引育高层次教育人才。深化市第二批中小学教育名家培养工程和市第二批名师工作室建设,发挥教育人才的示范、引领和辐射效应。

  (五)深化教育重点改革,提高教育现代化建设水平

  20.健全完善教育领导和管理体制。积极争取支持,主动提出议题建议,推动市委教育工作领导小组研究和推进事关长远和全局的重大问题、重要工作。召开教育改革发展重点工作推进会,举办全市教育管理干部专题培训班。编制实施《加快推进无锡教育现代化实施方案(2019—2022年)》,深入推进苏南教育现代化示范区建设。出台《无锡市市区教育设施布局专项规划(2018—2035年)》,做好资源预警和布局规划调整。加快学前教育管理体制改革,建立市级统筹、以县为主、县镇(街道)共建的管理体制。加快落实义务教育以县为主管理体制。支持有关区调整普通高中和中等职业学校管理体制。

  21.深化教育督导改革。加强督政工作,完善考评指标体系,组织好对市(县)区政府履行教育职责考评工作,做好省对市政府教育履职考评迎评工作。完善督学工作体系,制定校外教育督导评估方案,修订普通高中素质教育综合督导方案、中等职业学校综合督导方案。深入推进中小学校责任督学挂牌督导。做好普通高中素质教育综合督导、中等职业学校综合督导工作,启动市属民办学校综合督导工作,继续开展义务教育和学前教育综合督导工作,抓好中小学课堂教学专项督导。提高督导工作实效,落实各级教育督导报告发布制度,分层开展督学队伍培训,建设教育督导信息化平台。

  22.大力加强依法治教。加快省依法治教改革试点区建设。深化“放管服”改革,下放一批市属民办非学历教育机构管理权限,推行教育“互联网+”政务服务。贯彻国家和省部署要求,积极深化教育行政执法体制改革。切实控制和规范进学校的各类检查、考核、评比活动,建立目录清单管理制度,未列入清单或未经批准的不准开展。积极落实中小学校在教师聘用、中层干部聘任、绩效分配等方面的自主权。积极鼓励扶持民办教育发展,深化民办学校分类管理改革,修订完善《市级民办学校奖补资金使用和管理办法》。建立健全校外培训机构管理长效机制,定期公布“黑白名单”,完善“双随机一公开”监管机制,成立市校外培训行业协会,加强行业自律。加强新时代校园法治建设,探索建设青少年法治教育实践基地,推动健全法律顾问制度和未成年人法律援助机制,广泛开展学生“学宪法讲宪法”活动,推进依法治校示范校创建。

  23.深化招生考试制度改革。坚持义务教育免试就近入学,完善义务教育招生办法,进一步规范学校招生行为,优化网上报名平台,统一公办民办学校招生时间,规范民办学校面谈方式,推动义务教育学校均衡分班。强化全面考察、综合评价,出台深化中考中招制度改革的实施意见。完善中学生综合素质评价体系,推进高中学生综合素质评价电子平台使用。完善中职学校学生学业水平考试制度,组织技能统考。协调发展高中阶段教育,合理安排高中阶段学校招生计划。精心组织实施高考、中考等考试,确保实现“平安招考”。

  24. 深化教育教学改革。鼓励学校聚焦内涵建设,在课程内容、育人方式、学校文化和教学特点等方面积极探索实践,满足学生全面而有个性发展的需求。深化培育前瞻性教学改革实验项目,大力加强教育科研,推进区域重大教育科研课题研究,加强基于核心素养的教研方式转型和基于学生发展的深度学习项目研究。加强课程建设,开展专题教育与实践活动,推动课程纵向整合与横向整合。创新课堂教学,探索分层教学、走班制、学分制、导师制等管理方式改革。完善教育评价,建立教学诊断、反馈和指导系统。

  25.深化教育对外开放。完善教育系统对外开放治理,加强对外开放领域意识形态管理。以国际理解教育为统领,整合、深化中小学国际交流合作。做好市第二批国际交流合作示范校评选和国际理解教育特色品牌项目建设。支持普通高中加强国内课程和国际课程的融通互补。提升职业院校国际通用职业资格证书与专业课程对接率。扩大深化与“一带一路”国家教育交流,支持在锡高校配合企业赴外办学、开展对外汉语培训。探索开展留学生服务,帮助高校扩大留学生规模。加强外籍人员子女学校管理和服务。

  (六)提高教育保障水平,营造改革发展稳定良好局面

  26.提高教育经费管理保障水平。贯彻落实国务院、省政府相关文件精神,研究制定我市关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见,推动各级党委政府落实财政教育支出责任,确保一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。提升教育装备水平,加强应用和管理环节建设。加强财务管理,加大对教育专项资金管理使用的检查力度,确保教育经费规范使用。

  27.加快教育信息化建设。加快实施教育信息化2.0计划。推进校园网升级提速和无线覆盖工作,启动基于5G技术的无线校园网试点。加强网络安全基础建设。加快推进智慧教育,建设完善无锡智慧教育云平台,建设第三批智慧校园试点学校80所、第四批智慧课堂项目学校30所、第二批创客教育实验学校60所。推进中小学生电子档案、学生综合素质评价、教师发展信息系统等平台试点和普及。建设智慧教育专递课堂,建设“锡慧在线”学习中心。加快无锡教育大数据中心建设,手机端初步实现招生考试报名与查询、学生综合素质报告单查询、学生体质健康数据推送等应用。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。开展教育系统CIO培训、校园长信息化领导力培训、网络与信息安全培训。组织中小学校园创客大赛、中小学电脑制作等活动。举办2019物博会智慧教育峰会。

  28.做好教育脱贫攻坚工作。全面落实国家各项学生资助政策,完善五年制高职专业三年级学生资助政策,健全覆盖所有学段的学生资助体系。加强精准资助,继续实施分档资助。落实省学生资助管理标准,规范申请、审核、认定、公示和经费发放等各环节管理。用好国家和省学生资助信息化平台,加强部门信息共享,简化证明材料。扎实做好教育东西协作,选派优秀教师赴新疆阿合奇县、克州市和延安市支教,妥善安排对口协作地区校(园)长和教师来锡挂职培训、跟岗学习,高水平做好大理学生在锡接受职业教育。

  29.加强校园安全管理。完善校园安全管理责任体系,深化学校安全风险防控体系建设。推进校园安保智能化、专业化、标准化建设,加强民办中小学、幼儿园及民工子弟学校、农村办学(园)点物防人防技防等基础建设。以治安防控、消防安全、校车安全、危险化学品安全、实验室安全、施工安全等为重点,深入开展校园安全隐患专项排查治理。强化校园周边治安综合整治,做好教育系统扫黑除恶、扫黄打非工作。积极申报建设全国校园安全教育实验区。深入开展珍爱生命、交通安全、消防安全、反对邪教、拒绝毒品、运动科学等教育,开展安全演练。制定新一轮平安校园示范校创建意见,深化平安示范创建活动。切实做好国家和省重大活动和重要敏感时间节点校园稳定工作,提高应急处突工作水平。加强少数民族学生教育管理服务。做好信访工作,妥善化解涉教涉校矛盾。

  30.加强教育宣传工作。完善无锡教育“融媒体平台”,推动宣传工作理念创新、手段创新,讲好教育发展故事。推进主流意识形态建设,围绕庆祝新中国成立70周年开展主题宣传,积极宣传报道教育系统落实全国、全市教育大会精神的实践成效,开展教育年度人物和好教师、好学校、好学生“三好宣传”。建立重点信息新媒体联动推送机制,提升宣传影响力。组织做好新闻发布活动。健全舆情通报和协调处理机制。

  


第二部分 2019年度部门预算表

  (见附件)

 

 

第三部分  2019年度部门预算情况说明

  一、收支预算总体情况说明

  本表反映部门年度总体收支预算情况。根据无锡市财政局《关于2019年全口径部门预算批复的通知》(锡财预[2019]9号)填列。

  1.收入预算总计288074.30万元。包括:

  (1)一般公共预算收入285818.04万元,与上年相比增加20557.53万元,增长7.75%。主要原因是人员基本工资标准调整增加。

  (2)财政专户管理资金收入预算612.47万元,与上年相比增长100%,主要是直属院校的其他非税收入。

  (3)其他资金预算1643.79万元,与上年相比减少3099.16万元,下降65.34%,主要原因是教育电视台的经营收入减少。

  2.支出预算总计288074.30万元。包括:

  (1)教育支出预算236753.08万元,主要用于教育局行政机关、所属事业单位和直属院校的教育支出。与上年相比减少868.62万元,下降0.37%,主要原因是行政机关、所属事业单位和直属院校的正常运转支出压缩。

  (2)医疗卫生与计划生育支出预算6062.24万元,与上年相比减少516.32万元,下降7.85%,主要原因是医疗统筹政策调整。

  (3)住房保障支出预算25772.30万元,主要用于教育局行政机关、所属事业单位和直属院校按照国家有关规定为职工缴存住房公积金、发放提租补贴以及新职工缴存的逐月补贴的支出。与上年相比减少29.21万元,下降0.11%。主要原因是住房公积金政策调整变化不大。

  (4)社会保障和就业支出预算19486.68万元,主要用于按规定缴纳社会保障费用。

  此外,基本支出预算数为142938.26万元,与上年相比下降1458.37万元,下降1.01%。主要原因是行政机关、所属事业单位和直属院校的正常运转支出压缩。项目支出预算数145136.04万元,比上年增加19529.20万元,增长15.55%。主要原因是江南大学、东南大学无锡分校和南京信息工程大学滨江学院无锡校区等市校共建经费增加。

  二、收入预算情况说明

  无锡市教育局2019年收入预算合计288074.30万元,其中:一般公共预算资金285818.04万元,占99.22%;财政专户管理资金612.47万元,占0.21%;其他资金1643.79万元,占0.57%。

  三、支出预算情况说明

  无锡市教育局2019年支出预算合计288074.30万元,其中:基本支出142938.26万元,占49.62%,项目支出145136.04万元,占50.38%。

  四、财政拨款收支预算总体情况说明

  无锡市教育局2019年度财政拨款收支总预算288074.30万元,与上年相比,财政拨款收支各增加22813.79万元。主要原因是江南大学、东南大学无锡分校和南京信息工程大学滨江学院无锡校区等市校共建经费增加。

  五、财政拨款支出预算情况说明

  无锡市教育局2019年度财政拨款支出预算285818.03万元,占本年支出的99.22%。与上年相比,财政拨款支出增加20557.52万元,增长7.75%。主要原因是江南大学、东南大学无锡分校和南京信息工程大学滨江学院无锡校区等市校共建经费增加。

  其中:教育支出234672.38万元,与上年相比增加987.45万元,增长0.42%。主要原因是是职工工资基数调增。社会保障和就业支出19419.44万元,与上年相比增加19417.76万元,主要原因是按原功能科目列支基本养老缴费和职业年金等社会保障费用。卫生健康支出6037.42万元,比上年减少363.90万元,下降5.68%,主要原因是医疗统筹政策调整。住房保障支出25688.78万元,比上年增加516.19万元,增长2.05%。主要原因是住房公积金及房租补贴正常调整。

  六、财政拨款基本支出预算情况说明

  无锡市教育局2019年度财政拨款基本支出预算142482.56万元,其中:

  (一)人员经费133652.30万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、  其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职费、生活补助、救济费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费8830.26万元。主要包括:办公费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

  七、一般公共预算支出预算情况说明

  无锡市教育局2019年度一般公共预算支出预算285818.03万元,与上年相比增加20557.52万元,增长7.75%。主要原因是江南大学、东南大学无锡分校和南京信息工程大学滨江学院无锡校区等市校共建经费增加。

  八、一般公共预算基本支出预算情况说明

  无锡市教育局2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算142482.56万元,其中:

  (一)人员经费133652.30万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、  其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职费、生活补助、救济费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费8830.26万元。主要包括:办公费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

  九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

  无锡市教育局2019 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出593.58万元,占“三公”经费的53.19 %;公务用车购置及运行费支出211.54万元,占“三公”经费的18.96%;公务接待费支出310.81万元,占“三公”经费的27.85%。具体情况如下:

  1.因公出国费593.58万元,比上年增加22.92万元,增长4.02%。主要原因是计划出国人次和费用预算增加。

  2.公务用车购置及运行费预算支出211.54万元。其中:

  (1)公务用车购置预算支出49.14万元,主要原因是直属院校更新公务用车。

  (2)公务用车运行维护费预算支出162.40万元,比上年减少185.95万元,下降53.38%。主要原因是公车改革以后费用节约。

  3.公务接待费预算支出310.81万元,与上年持平。主要原因是严格按规定标准接待来宾;。

  无锡市教育局2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出247.58万元,比上年增加69.95万元,增长39.38%;主要原因是会议费标准提高。

  无锡市教育局2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出2671.25万元,比上年增加191.11万元,增长7.71%,主要原因直属院校根据上级部门加强教育队伍建设,加大教师培训力度,不断提升教师专业水平及综合素养。

  十、政府性基金预算支出预算情况说明

  本表为空

  十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

  2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出92.99万元,与上年相比减少7.35万元,下降7.33%。主要原因是机关日常公用经费压缩。

  十二、政府采购支出预算情况说明

  2019年度政府采购支出预算总额12791.11万元,其中:拟采购货物支出7826.1万元、拟采购工程支出1729.37万元、拟购买服务支出3235.64万元。

  十三、国有资产占用情况

  本部门共有车辆42辆,其中,一般公务用车42辆。本部门单价50万元(含)以上的通用设备55台;单价100万元(含)以上的专用设备3台。

  十四、预算绩效目标设置情况说明

  2019年本部门共191个项目实行绩效目标管理,涉及财政性资金合计131885.43万元。

 

 

第四部分 名词解释

  一、财政拨款:指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

  二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

  三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

  四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

  五、基本支出:指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  六、项目支出:指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

  七、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  八、机关运行经费:指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

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